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來(lái)源：鹽田區(qū)衛(wèi)生健康局發(fā)布時(shí)間：2025-09-25
今年是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立45周年，一部深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展史，也是一部人才支撐高質(zhì)量發(fā)展的演進(jìn)史。45年來(lái)，深圳始終堅(jiān)持人才是第一資源，視人才為珍寶，不斷擦亮改革底色、澎湃創(chuàng)新動(dòng)能、彰顯開(kāi)放格局，打造最好科技創(chuàng)新生態(tài)和人才發(fā)展環(huán)境，為各類人才提供最好舞臺(tái)，形成了“孔雀東南飛”的盛景，為服務(wù)推動(dòng)深圳高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)大人才支撐。
持續(xù)釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，筑牢推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的改革引擎
深圳從經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立之初僅有“兩名技術(shù)員”的邊陲小鎮(zhèn)，蛻變?yōu)槿瞬趴偭?/span>719萬(wàn)的“創(chuàng)新之城”，其核心密碼正是敢闖敢試、敢為人先的改革基因。近年來(lái)，深圳持續(xù)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，堅(jiān)持“破四唯”和“立新標(biāo)”并舉，加快構(gòu)建有利于創(chuàng)新人才成長(zhǎng)和脫穎而出的培養(yǎng)選拔機(jī)制。
向用人主體充分授權(quán)，發(fā)揮用人主體在人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用中的積極作用。創(chuàng)新科研機(jī)構(gòu)的編制管理方式，推動(dòng)大部分新設(shè)科研機(jī)構(gòu)建立以理事會(huì)為中心的法人治理結(jié)構(gòu)，并賦予機(jī)構(gòu)設(shè)置、人才評(píng)聘等方面自主權(quán)。有序下放職稱評(píng)審權(quán)，授權(quán)50余家專業(yè)性社會(huì)組織開(kāi)展職稱評(píng)審，支持鵬城實(shí)驗(yàn)室、欣旺達(dá)等符合條件的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)開(kāi)展職稱自主評(píng)審，在優(yōu)必選等企業(yè)試點(diǎn)“一評(píng)三證”改革，實(shí)現(xiàn)一次評(píng)審?fù)瑫r(shí)完成企業(yè)內(nèi)部認(rèn)證、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定和職稱自主評(píng)審。全面實(shí)施“市場(chǎng)化、專業(yè)化、多元化”的技能人才評(píng)價(jià)改革，授權(quán)華為、騰訊、比亞迪等170余家企業(yè)開(kāi)展自主評(píng)價(jià)，累計(jì)評(píng)價(jià)超66萬(wàn)人次。積極為人才松綁，完善人才管理制度，做到人才為本、信任人才、尊重人才、善待人才、包容人才。
實(shí)施頂尖科學(xué)家“全權(quán)負(fù)責(zé)制”，賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線決定權(quán)、更大經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、更大資源調(diào)度權(quán)，放手讓他們把才華和能量充分釋放出來(lái)。引進(jìn)美國(guó)工程院外籍院士、微軟原全球執(zhí)行副總裁沈向洋建設(shè)粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院，助力深圳搶抓低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇。引進(jìn)中國(guó)科學(xué)院院士、美國(guó)國(guó)家科學(xué)院院士顏寧，支持其打造全新機(jī)制的醫(yī)學(xué)科學(xué)院。引進(jìn)菲爾茲獎(jiǎng)得主埃菲·杰曼諾夫成立深圳國(guó)際數(shù)學(xué)中心，推動(dòng)南方科技大學(xué)數(shù)學(xué)學(xué)科入選“雙一流”。
完善人才評(píng)價(jià)體系，加快建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系。出臺(tái)“三個(gè)更加”人才新政，突出“不唯地域、不問(wèn)出身、不求所有、不拘一格、不遺余力”的人才工作理念。發(fā)揮各行業(yè)主管部門貼近人才的優(yōu)勢(shì)，分領(lǐng)域建立首批10個(gè)市級(jí)平臺(tái)，因人制宜、因地制宜評(píng)價(jià)人才。開(kāi)展科技人才評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)，基礎(chǔ)前沿研究突出原創(chuàng)導(dǎo)向，社會(huì)公益性研究突出需求導(dǎo)向，應(yīng)用技術(shù)開(kāi)發(fā)和成果轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)突出市場(chǎng)導(dǎo)向，形成有利于科技人才潛心研究和創(chuàng)新的評(píng)價(jià)體系。
推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，夯實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新基礎(chǔ)
從1987年出臺(tái)全國(guó)首個(gè)鼓勵(lì)科技人員興辦民間科技企業(yè)的政策文件，鼓勵(lì)技術(shù)入股、興辦民營(yíng)科技企業(yè)，催生華為等第一批民營(yíng)科技企業(yè)，到1991年頒布《關(guān)于依靠科技進(jìn)步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》，提出優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，此后十年間孕育出比亞迪、騰訊等代表性高科技企業(yè)。
近年來(lái)，深圳不斷圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化資金鏈、完善人才鏈，促進(jìn)“四鏈”深度融合。
人才鏈融合創(chuàng)新鏈，實(shí)現(xiàn)人才驅(qū)動(dòng)與科技創(chuàng)新同頻共振。堅(jiān)持圍繞產(chǎn)業(yè)集聚人才，分類型分層次推出支持舉措。對(duì)具有成長(zhǎng)為大師和戰(zhàn)略科學(xué)家潛力的杰出科技創(chuàng)新人才，給予長(zhǎng)期穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)支持。對(duì)國(guó)際一流領(lǐng)軍人才及團(tuán)隊(duì)，給予充分科研和經(jīng)費(fèi)自主權(quán)，實(shí)施中長(zhǎng)期考核。對(duì)青年科創(chuàng)人才，強(qiáng)化早期支持，市優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)項(xiàng)目100％由青年人擔(dān)綱。連續(xù)14年面向全球遴選“孔雀團(tuán)隊(duì)”，為300多個(gè)海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供近100億元支持，目前已有12家企業(yè)成功上市。
人才鏈融合產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)人才集聚與產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙向促進(jìn)。中國(guó)科學(xué)院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院合成生物學(xué)研究所探索“樓上創(chuàng)新、樓下創(chuàng)業(yè)”模式，建立“科研-轉(zhuǎn)化-產(chǎn)業(yè)”全鏈條企業(yè)培育模式，縮短原始創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的時(shí)間周期。深圳科創(chuàng)學(xué)院探索新工科教育路徑，構(gòu)建人才培養(yǎng)、項(xiàng)目孵化、創(chuàng)業(yè)賦能的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，吸引全球科技創(chuàng)業(yè)者超550人，培育孵化硬科技項(xiàng)目近70個(gè)，整體估值近10億元且持續(xù)增長(zhǎng)。
人才鏈融合資金鏈，實(shí)現(xiàn)人才價(jià)值與資金流動(dòng)良性互動(dòng)。深圳積極發(fā)展科技金融，成立了千億級(jí)的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、百億級(jí)的天使母基金和20億元的科技創(chuàng)新種子基金，構(gòu)建覆蓋科技創(chuàng)新全生命周期的金融服務(wù)體系。2024年新增私募股權(quán)創(chuàng)投類基金159只，管理規(guī)模超1.4萬(wàn)億元。創(chuàng)新推出研發(fā)貸、并購(gòu)貸等信貸產(chǎn)品，有力支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
提升全球配置人才資源能力，打造推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的開(kāi)放支點(diǎn)
作為改革開(kāi)放的試驗(yàn)田，深圳在人才資源配置上的探索由來(lái)已久，從打破“統(tǒng)包統(tǒng)配”，到建成全國(guó)首家常設(shè)性人才市場(chǎng)、實(shí)施“孔雀計(jì)劃”大力引進(jìn)海外人才，再到打造開(kāi)放共享的全球用才新模式，深圳始終以破冰者的姿態(tài)加大人才對(duì)外開(kāi)放力度。
擴(kuò)大全球選才視野，建立高層次人才直認(rèn)制，全球英才來(lái)深發(fā)展可以無(wú)縫銜接，更加便利；實(shí)施人才舉薦制，支持全球高教、科研、智庫(kù)、創(chuàng)投等領(lǐng)域科技領(lǐng)袖、戰(zhàn)略專家向深圳舉薦人才，以一流人才引進(jìn)一流人才。
突出事業(yè)導(dǎo)向，編制出臺(tái)“20+8”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高端緊缺崗位清單，助力科技型中小微企業(yè)全球獵聘人才。
拓展全球用才模式，出臺(tái)境外人才為深工作認(rèn)定辦法，在我市各類用人單位海外分支機(jī)構(gòu)工作的人才，不限地域、國(guó)籍，均可納入支持保障范圍。
推動(dòng)境外人才便利執(zhí)業(yè)，陸續(xù)建立稅務(wù)、會(huì)計(jì)等12個(gè)領(lǐng)域共39項(xiàng)境外職業(yè)資格與國(guó)內(nèi)執(zhí)業(yè)資格認(rèn)可對(duì)應(yīng)關(guān)系，打破境外專業(yè)人才來(lái)深執(zhí)業(yè)壁壘。
強(qiáng)化要素全球配置，對(duì)接運(yùn)用全國(guó)各地、全球各處創(chuàng)新資源和成果。實(shí)施深港澳科技計(jì)劃項(xiàng)目，累計(jì)立項(xiàng)近250個(gè)，資助資金4.5億元，其中超2億元跨境投入科研活動(dòng)。
大力引進(jìn)蘋果、英特爾、亞馬遜、西門子等世界500強(qiáng)企業(yè)在深圳設(shè)立研發(fā)中心，主動(dòng)融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，在開(kāi)放合作中提升科技創(chuàng)新能力。
打造最好人才發(fā)展環(huán)境，涵養(yǎng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的服務(wù)生態(tài)
深圳系統(tǒng)性構(gòu)建“五個(gè)無(wú)憂”人才發(fā)展環(huán)境，為人才提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的全要素保障，持續(xù)擦亮“天下英才聚鵬城”的城市品牌。
事業(yè)無(wú)憂。對(duì)懷揣夢(mèng)想的初創(chuàng)企業(yè)人才，提供全周期陪伴式服務(wù)，在重點(diǎn)區(qū)域推出“1元?jiǎng)?chuàng)新坊”“零租加速營(yíng)”等青年創(chuàng)業(yè)孵化器。全市48個(gè)留創(chuàng)園孵化企業(yè)超3000家；12個(gè)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地累計(jì)孵化項(xiàng)目超2600個(gè)，累計(jì)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)超1.7萬(wàn)人。
往來(lái)無(wú)憂。建立外國(guó)人就業(yè)居留事務(wù)服務(wù)中心。試點(diǎn)粵港澳大灣區(qū)人才簽注，2024年簽發(fā)量居大灣區(qū)9市之首。構(gòu)建深港“半小時(shí)科研圈”，兩地通勤時(shí)長(zhǎng)壓縮至35分鐘。用好240小時(shí)過(guò)境免簽、R字簽證等政策，持續(xù)完善外籍人才出入境便利化措施，吸引全球人才選擇深圳。
安居無(wú)憂。早在2013年，深圳通過(guò)打造“青年驛站”，為應(yīng)屆畢業(yè)生提供7天免費(fèi)住宿、就業(yè)指導(dǎo)、城市融入三大服務(wù)。近兩年，創(chuàng)新打造“深夢(mèng)揚(yáng)帆”“深夢(mèng)啟航”等青年人安居品牌，2025年將免費(fèi)住宿天數(shù)從7天延長(zhǎng)至15天，并提供優(yōu)惠租金住房，解決青年人才來(lái)深發(fā)展過(guò)渡性居住需求。
生活無(wú)憂。全國(guó)首創(chuàng)國(guó)際化街區(qū)建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)，首批建設(shè)20個(gè)國(guó)際化街區(qū)，建設(shè)前海國(guó)際人才公寓，聚焦機(jī)場(chǎng)、口岸等來(lái)深“第一站”，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)、高效的支付服務(wù)體系，不斷提升國(guó)際化公共服務(wù)供給能力。
申辦無(wú)憂。加快建設(shè)“鵬城優(yōu)才”一站式服務(wù)平臺(tái)，線上開(kāi)設(shè)多座席雙語(yǔ)服務(wù)熱線，打造“24×7小時(shí)不打烊”的云端服務(wù)大廳。線下打造“1+9”服務(wù)陣地，組建高素質(zhì)服務(wù)專員隊(duì)伍，把政策服務(wù)送到企業(yè)和人才身邊。推出“人才引進(jìn)入戶一件事高效辦”，實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理，足不出戶，最快24分鐘成為深圳人。
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