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　　一、2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

　　2024年，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東、深圳系列重要講話和重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委省政府、市委市政府決策部署，全力推動(dòng)“全球海洋中心城市核心區(qū)”“沙頭角深港國(guó)際消費(fèi)合作區(qū)”建設(shè)，搶抓新經(jīng)濟(jì)、新領(lǐng)域、新賽道重大機(jī)遇，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，真抓實(shí)干、搶抓落實(shí)，推動(dòng)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況如下：

　　——GDP同比（下同）增長(zhǎng)5.0%；

　　——規(guī)模以上工業(yè)增加值下降1.9%；

　　——社會(huì)消費(fèi)品零售總額下降2.2%；

　　——一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.0%；

　　二、2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要特點(diǎn)

　?。ㄒ唬昂诵膮^(qū)”建設(shè)縱深推進(jìn)，海洋經(jīng)濟(jì)能級(jí)躍升

　　港口型國(guó)家物流樞紐能級(jí)進(jìn)一步躍升。鹽田港區(qū)集裝箱吞吐量實(shí)現(xiàn)1503.9萬(wàn)標(biāo)箱，同比（下同）增長(zhǎng)7.1%，創(chuàng)歷史新高。新增4個(gè)內(nèi)陸港、5個(gè)組合港、7條國(guó)際班輪航線，美西直航快線SEA3成功首航。東港區(qū)一期工程超前推進(jìn)，首個(gè)20萬(wàn)噸級(jí)超大型深水泊位主體工程基本建成。平鹽鐵路電氣化改造加快推進(jìn)，年度征拆任務(wù)全部完成。立體拖車綜合服務(wù)中心投入使用，有效打通疏港交通堵點(diǎn)?！坝迳顖D定班列”入選全國(guó)集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)典型案例。鹽田國(guó)際再次獲得“全球最佳綠色集裝箱碼頭”大獎(jiǎng)，成為世界唯一榮獲該獎(jiǎng)項(xiàng)四次的碼頭。鹽田港作為離境港實(shí)行啟運(yùn)港退稅政策正式落地。新興海洋經(jīng)濟(jì)破浪前行。推出保稅燃料“一口辦理”“一船多供”等便利化措施，鹽田港LNG加注時(shí)間從18小時(shí)降至10小時(shí)，全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)“一港雙船”LNG同時(shí)加注，國(guó)際船舶保稅LNG加注量30.12萬(wàn)立方米、增長(zhǎng)4倍，燃油加注量50.21萬(wàn)噸、增長(zhǎng)31.8%。出臺(tái)《鹽田區(qū)綠色甲醇首船加注試驗(yàn)工作清單》，加注船船隊(duì)建設(shè)有序推進(jìn)，綠色甲醇加注業(yè)務(wù)加快落地。深國(guó)際智慧物流港投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，鹽田綜保區(qū)首票整車出海業(yè)務(wù)順利完成，全國(guó)首批馬來(lái)西亞鮮食榴蓮進(jìn)口業(yè)務(wù)成功開(kāi)展，保稅產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速提效。深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖工船項(xiàng)目列入廣東省建設(shè)推進(jìn)現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)重點(diǎn)項(xiàng)目，首批2艘養(yǎng)殖工船建設(shè)順利。國(guó)家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地、南方科技大學(xué)未來(lái)海洋發(fā)展基地落戶鹽田，國(guó)際漁博會(huì)首屆鹽田分會(huì)場(chǎng)成功舉辦，交易額超40億元，國(guó)際航運(yùn)總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)建設(shè)步伐加快。濱海旅游蓬勃發(fā)展。梅沙片區(qū)文旅項(xiàng)目納入東部國(guó)際旅游度假區(qū)，成為全市重點(diǎn)區(qū)域。重大文旅項(xiàng)目煥新亮相，小梅沙度假村、美高梅酒店、海洋世界等旅游新地標(biāo)于“五一”“十一”順利開(kāi)業(yè)，國(guó)慶假期接待游客超10萬(wàn)人次，排名全省最熱門(mén)景區(qū)首位。東部華僑城升級(jí)改造取得新成效，茶溪云海景觀免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放，黑森林酒店試營(yíng)業(yè)。推出首版一街一特色的“樂(lè)享山海 品味鹽田”美食地圖，開(kāi)展海鮮街綜合整治提升工程，帶動(dòng)海鮮街餐飲單位營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)約20%。

　?。ǘ昂献鲄^(qū)”建設(shè)高位推進(jìn)，深港合作邁向新臺(tái)階

　　合作共識(shí)不斷深化。規(guī)劃建設(shè)沙頭角合作區(qū)列入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)2024年度重點(diǎn)工作，也列入了市委七屆九次全會(huì)《重點(diǎn)改革事項(xiàng)清單》。香港立法會(huì)、保安局、文體局、鄉(xiāng)議局以及國(guó)家、省相關(guān)負(fù)責(zé)人密集實(shí)地調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。聯(lián)合港方成功召開(kāi)“對(duì)接北部都會(huì)區(qū)發(fā)展策略專班第五次會(huì)議”“沙頭角合作區(qū)工作小組第一次會(huì)議”，合作區(qū)建設(shè)共識(shí)進(jìn)一步凝聚?？缇澈u游首團(tuán)成功出行，深港沙頭角聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)邁出實(shí)質(zhì)性的“第一步”。重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。中英街改造提升加速，中英街主街、海傍街、環(huán)城路等街區(qū)全新亮相，香港基因港、鴻福堂、自然派等30家港式知名品牌店落地，為市民游客呈現(xiàn)港式風(fēng)情濃郁的街區(qū)新面貌。中英街街內(nèi)商業(yè)空間整合全面完成，主街等核心地段物業(yè)規(guī)劃統(tǒng)租面積完成簽約超3.3萬(wàn)平方米。沙頭角口岸重建加快推進(jìn)，取消貨檢及施工期間關(guān)閉口岸審批事項(xiàng)獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。政策制度取得新突破。“關(guān)口監(jiān)管、密封自提”“前置監(jiān)管、批量驗(yàn)放”有序推進(jìn)，節(jié)假日高峰期臨時(shí)“免取證”等舉措創(chuàng)新開(kāi)展，中英街游客單日最高峰近4萬(wàn)人次，刷新近十年最高紀(jì)錄。深圳海關(guān)旅檢一體化智能監(jiān)管模式率先在中英街試點(diǎn)推行，游客“空手來(lái)、空手走”的便捷購(gòu)物模式將加快實(shí)現(xiàn)。推出港人港企專項(xiàng)支持政策，開(kāi)展赴港定向招商活動(dòng)。中英街港方一側(cè)落地首家跨境醫(yī)療服務(wù)中心，內(nèi)地游客可在中英街享受來(lái)自香港優(yōu)秀醫(yī)師的診療、疫苗接種、健康管理等服務(wù)。

　?。ㄈ┘铀偌ぐl(fā)經(jīng)濟(jì)新活力，高質(zhì)量發(fā)展蹄疾步穩(wěn)

　　加快推進(jìn)“兩業(yè)融合”。出臺(tái)工業(yè)“40條”措施，黃金珠寶產(chǎn)業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心揭牌成立，百泰成為全區(qū)第二家百億級(jí)工業(yè)企業(yè)，金雅福智慧金店全球首發(fā)，兌金通全網(wǎng)鋪開(kāi)?！肮I(yè)上樓”項(xiàng)目首開(kāi)區(qū)竣工驗(yàn)收。印發(fā)實(shí)施服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案，挖掘服務(wù)業(yè)七大行業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。鹽田美麗谷順利揭牌，推動(dòng)大百匯生命健康產(chǎn)業(yè)園加快打造化妝品專業(yè)化園區(qū)。碼隆科技“教學(xué)評(píng)”一體化系統(tǒng)加快推廣，康復(fù)機(jī)器人、無(wú)人清掃機(jī)器人在鹽田先行試用，撞色科技AI服裝設(shè)計(jì)平臺(tái)服務(wù)近2萬(wàn)名設(shè)計(jì)師，人工智能在千行百業(yè)的應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大。新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展。出臺(tái)實(shí)施新能源產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃，與新疆哈密加速共建新能源產(chǎn)業(yè)園，完成全球首例長(zhǎng)距離跨洋液氫運(yùn)輸示范項(xiàng)目。馬巒山城市低空融合飛行保障基地開(kāi)工建設(shè)，全國(guó)首個(gè)eVTOL產(chǎn)業(yè)園正式揭牌，鹍航智能、玉龍無(wú)人機(jī)等20余家低空企業(yè)落戶鹽田，eVTOL載人飛行、物流配送、應(yīng)急救援等領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景穩(wěn)步落地。加快建設(shè)“全球保稅維修產(chǎn)業(yè)集群平臺(tái)”，全年保稅維修業(yè)務(wù)占深圳關(guān)區(qū)約七成。創(chuàng)新要素加速集聚。華大生命科學(xué)研究院“深圳市數(shù)字化細(xì)胞病理概念驗(yàn)證中心”獲批認(rèn)定，成為我區(qū)首個(gè)深圳市概念驗(yàn)證中心。高層次人才引進(jìn)培育成效顯著，全年引進(jìn)認(rèn)定各類人才2056人，南開(kāi)大學(xué)深圳研究院孫寧教授獲評(píng)深圳市科技青年獎(jiǎng)。華大基因納米孔基因測(cè)序儀全球發(fā)布，華大智造“超高通量測(cè)序儀”入選全市首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄。華大集團(tuán)承擔(dān)的廣東省高新技術(shù)服務(wù)（基因健康）標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)通過(guò)終期驗(yàn)收。新增新型研發(fā)機(jī)構(gòu)3個(gè)，新增市級(jí)以上專精特新企業(yè)12家，新增國(guó)高企業(yè)30家。消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)步回暖。引入網(wǎng)紅體驗(yàn)店、新概念店、餐飲店等超80家，發(fā)放住宿特惠補(bǔ)貼、文旅數(shù)幣消費(fèi)券等，舉辦坐地鐵集章打卡活動(dòng)、黃金海岸旅游嘉年華等特色活動(dòng)超過(guò)50場(chǎng)，全年旅游消費(fèi)總收入突破200億。在全市率先鋪開(kāi)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，設(shè)備投資累計(jì)超24億元，增長(zhǎng)近50%，消費(fèi)品以舊換新活動(dòng)累計(jì)撬動(dòng)汽車、家電等實(shí)現(xiàn)銷售額約1億元。

　?。ㄋ模┱猩桃Y提質(zhì)增效，企業(yè)發(fā)展沃土加快培育

　　招商穩(wěn)商碩果累累。聚焦航運(yùn)物流、低空經(jīng)濟(jì)、跨境電商、文旅消費(fèi)等領(lǐng)域，赴15個(gè)海外國(guó)家和地區(qū)、20余個(gè)國(guó)內(nèi)重點(diǎn)城市開(kāi)展招商引資，新引進(jìn)企業(yè)679家，新增注冊(cè)資本約77.1億元，其中注冊(cè)資本1億元及以上的13家。成功引進(jìn)世界500強(qiáng)投資項(xiàng)目10個(gè)，百億級(jí)央企中國(guó)資源循環(huán)集團(tuán)在鹽田率先設(shè)立4家子公司，中遠(yuǎn)海運(yùn)、中國(guó)振華、時(shí)代騏驥、全鑫科技等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目不斷集聚。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。修訂鹽田區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理實(shí)施細(xì)則，放寬入駐領(lǐng)域，提高招商吸引力。商事登記改革持續(xù)深化，推進(jìn)“開(kāi)辦企業(yè)一窗通”雙錄電子簽名試點(diǎn)，持續(xù)提升商事登記服務(wù)質(zhì)量。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有效加強(qiáng)，轄區(qū)首家商業(yè)綜合體知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站掛牌成立，鹽田區(qū)黃金珠寶行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)系點(diǎn)順利揭牌。政務(wù)服務(wù)流程進(jìn)一步優(yōu)化，行政許可類事項(xiàng)即來(lái)即辦率74.44%，證照開(kāi)通率97.5%。設(shè)立惠企政策兌現(xiàn)窗口、“開(kāi)辦企業(yè)一窗通”專區(qū)，累計(jì)為3830家企業(yè)提供開(kāi)辦企業(yè)一站式服務(wù)，滿意率100%。企業(yè)服務(wù)提質(zhì)增效。持續(xù)優(yōu)化區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)機(jī)制，搭建“部門(mén)-街道-社區(qū)”三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“四上”企業(yè)“一對(duì)一”服務(wù)全覆蓋。優(yōu)化升級(jí)信息化平臺(tái)，推進(jìn)“一企一檔”建設(shè)，企業(yè)信息庫(kù)覆蓋全區(qū)6萬(wàn)家商事主體。印發(fā)實(shí)施虛擬園區(qū)建設(shè)工作方案，打造國(guó)家珠寶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地虛擬園區(qū)智慧平臺(tái)。高質(zhì)量完成五經(jīng)普數(shù)據(jù)采集和審核，順利通過(guò)上級(jí)普查機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。強(qiáng)化企業(yè)培育，新增“四上”企業(yè)超100家。

　?。ㄎ澹┈F(xiàn)代化城區(qū)基底不斷夯實(shí)，城區(qū)功能品質(zhì)加速升級(jí)

　　城區(qū)空間規(guī)劃建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃加快編制，鹽田新中心等四大集中連片區(qū)域開(kāi)發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)，完成大梅沙片區(qū)空間規(guī)劃設(shè)計(jì)研究，開(kāi)展沙頭角6平方公里特色消費(fèi)圈規(guī)劃，城市空間格局進(jìn)一步優(yōu)化。開(kāi)展鹽田區(qū)新增潛力用地布局研究，統(tǒng)籌挖掘潛力留白用地超130公頃。RCEP農(nóng)業(yè)貿(mào)易合作（深圳鹽田）中心國(guó)家館公共部分完工。完成土地供應(yīng)54.37萬(wàn)平方米、土地整備75.6萬(wàn)平方米，拆除消化違建6.1萬(wàn)平方米。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加完善。鹽田鯤鵬徑十一、十二段及馬巒山環(huán)線順利貫通，各登山線路與城區(qū)的連接與標(biāo)識(shí)全面完善。增設(shè)山海專線、云海專線等公交接駁線路，地鐵站200米內(nèi)公交接駁線路設(shè)置研究工作持續(xù)推進(jìn)。18號(hào)線由鹽田路站延伸至沙頭角口岸成功納入深圳市軌道網(wǎng)規(guī)劃。完善8條電動(dòng)自行車專用道路，新建/改造15.4公里非機(jī)動(dòng)車道路，打通10處非機(jī)動(dòng)車道斷點(diǎn)。城區(qū)顏值更加靚麗。建成開(kāi)放疊翠湖郊野公園、小梅沙海濱公園等。新增立體綠化面積2萬(wàn)平方米、社區(qū)體育公園2個(gè)、共建花園8個(gè)、自然教育徑2條、球類運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地3處、簡(jiǎn)易兒童運(yùn)動(dòng)游戲區(qū)2處，種植喬木1.29萬(wàn)余株。“三大工程”穩(wěn)步推進(jìn)。建設(shè)籌集保障性租賃住房1110套，全年任務(wù)保質(zhì)保量完成。按照“保基本、廣覆蓋、多層次”的原則，全面保障轄區(qū)各類群體住房需求，實(shí)現(xiàn)特困、低保及低保邊緣家庭應(yīng)保盡保，高精尖缺人才、一線工人、青年人等住房需求有效保障。積極穩(wěn)妥推進(jìn)城中村和老舊小區(qū)改造，完成老舊小區(qū)改造20個(gè)。城區(qū)安全防線更加嚴(yán)密。持續(xù)深化基層治理“三年行動(dòng)”，建立健全區(qū)職能單位“常駐、輪駐、隨駐”街道綜治中心。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，刑事治安、電信詐騙類警情分別下降22.7%、18.7%。水旱災(zāi)害防御體系持續(xù)完善，有力抵御“6.15”紅色暴雨等災(zāi)害影響，轄區(qū)未出現(xiàn)嚴(yán)重積澇問(wèn)題。嚴(yán)抓落實(shí)地面坍塌防治工作，全年未發(fā)生地面坍塌事故。高位推動(dòng)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”全覆蓋落實(shí)，食品、藥品安全績(jī)效考核連續(xù)7年滿分，藥品評(píng)價(jià)性抽樣合格率連續(xù)10年100%。

　?。┟裆ｌ硭匠掷m(xù)增進(jìn)，社會(huì)事業(yè)發(fā)展不斷突破

　　社會(huì)保障體系更加健全。特殊困難群體關(guān)愛(ài)幫扶力度進(jìn)一步強(qiáng)化，困難群眾慰問(wèn)金、各類補(bǔ)助金，殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”惠及近千人次。新建成街道長(zhǎng)者服務(wù)中心3家，新增養(yǎng)老床位30張，建成居家養(yǎng)老服務(wù)驛站42個(gè)。推動(dòng)助餐、助行、助醫(yī)、助急和探訪關(guān)愛(ài)等服務(wù)發(fā)展，長(zhǎng)者助行項(xiàng)目被央視專題報(bào)道。發(fā)放失業(yè)穩(wěn)崗返還金2000余萬(wàn)，惠及轄區(qū)企業(yè)約8000家。聚焦快速解決群眾身邊的小急難事，全年累計(jì)完成“民生微實(shí)事”項(xiàng)目超300個(gè)。基礎(chǔ)教育水平穩(wěn)步提升。建成開(kāi)辦山海學(xué)校、海華幼兒園永安分園、教科院幼兒園海濤分園，新增公辦學(xué)位2880個(gè)，在全市率先提前完成“十四五”規(guī)劃學(xué)位建設(shè)任務(wù)。與湖南師范大學(xué)、湖南師范大學(xué)附屬中學(xué)合作辦學(xué)成功落地，首次實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)的名校資源向轄區(qū)輻射。入選“廣東省完善普惠性學(xué)前教育保障機(jī)制實(shí)驗(yàn)區(qū)”，正式獲評(píng)全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。醫(yī)療資源擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)。區(qū)人民醫(yī)院新醫(yī)療綜合樓建成啟用，新增330張床位，發(fā)熱門(mén)診大樓全面完工，區(qū)婦幼保健院綜合樓建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。初步建成區(qū)人民醫(yī)院智慧醫(yī)院，電子病歷系統(tǒng)應(yīng)用水平分級(jí)評(píng)價(jià)達(dá)到國(guó)家4級(jí)。“一次掛號(hào)管三天”免收診查費(fèi)超百萬(wàn)元、惠及患者4萬(wàn)余人次。引進(jìn)學(xué)科帶頭人5名、技術(shù)骨干14名，引進(jìn)湘雅醫(yī)院骨科、神經(jīng)內(nèi)科國(guó)家級(jí)重點(diǎn)?？茍F(tuán)隊(duì)2個(gè)。新增港式家庭醫(yī)生工作室3家，組建家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)82個(gè)，重點(diǎn)人群家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)81.04%。獲評(píng)全國(guó)首批、全市唯一的2021-2023年全國(guó)生育友好工作先進(jìn)單位，建成2個(gè)國(guó)家級(jí)“向日葵親子小屋”，千人托位數(shù)全市第一。文體事業(yè)繁榮發(fā)展。完成文化館總分館服務(wù)體系和圖書(shū)館智慧總分館制服務(wù)體系建設(shè)，梧桐書(shū)屋是全市唯一入選國(guó)家首批“自然書(shū)屋”。成功舉辦鹽田區(qū)第五屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、大灣區(qū)青少年體育嘉年華、“為愛(ài)同行”等群眾性賽事活動(dòng)，水翼帆板世界杯等彰顯山海特色的國(guó)際國(guó)內(nèi)頂尖賽事精彩上演，有效提升鹽田區(qū)戶外運(yùn)動(dòng)天堂的美譽(yù)度和知名度。舉辦黃金海岸旅游嘉年華、小梅沙夏日漲潮計(jì)劃、“深港同源，非遺情長(zhǎng)”非遺展演、海洋圖書(shū)獎(jiǎng)等特色活動(dòng)超50場(chǎng)，開(kāi)展文體惠民活動(dòng)2921場(chǎng)、惠及群眾56萬(wàn)人次。健全新時(shí)代志愿服務(wù)體系，開(kāi)展志愿服務(wù)5076場(chǎng)。依法治區(qū)深入推進(jìn)。深化“周四大接訪”等工作機(jī)制，開(kāi)展涉企“亂罰款”以及職權(quán)下放“重放輕管”專項(xiàng)整治活動(dòng)，全面優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。城中村水電燃?xì)膺`規(guī)加價(jià)整治成效顯著，滿意率全市第一。聚焦行政執(zhí)法第一現(xiàn)場(chǎng)，打造直播式執(zhí)法節(jié)目“鹽執(zhí)在線”。充分發(fā)揮人民調(diào)解作用，實(shí)現(xiàn)常見(jiàn)多發(fā)矛盾糾紛就地化解、重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛多元化解、疑難復(fù)雜矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)化解，全年未發(fā)生因處理不及時(shí)造成影響社會(huì)穩(wěn)定的重大矛盾糾紛。著力優(yōu)化公共法律服務(wù)，全年累計(jì)辦理法律援助案件與調(diào)解案件1500件，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失近2000萬(wàn)元。

　?。ㄆ撸┚G色低碳事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)持續(xù)彰顯

　　綠色低碳工作穩(wěn)步推進(jìn)。先后印發(fā)節(jié)能降碳行動(dòng)計(jì)劃、節(jié)能減排綜合實(shí)施方案、新能源汽車充換電設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案等文件，政策規(guī)劃引領(lǐng)不斷強(qiáng)化。首座港內(nèi)底盤(pán)式重卡換電站建成試運(yùn)營(yíng)，建成超充站34座、分布式光伏6兆瓦，建設(shè)進(jìn)度排名全市前列。全球首家麥當(dāng)勞“四零餐廳”精彩亮相。大梅沙近零碳排放社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)亮相央視，大梅沙萬(wàn)科中心碳中和實(shí)驗(yàn)園區(qū)榮獲中國(guó)能源研究會(huì)能源科普教育基地稱號(hào)。鹽田港后方陸域西南片區(qū)海綿化提升改造工程獲得2024年風(fēng)景園林類國(guó)際大獎(jiǎng)。環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居前列。持續(xù)深化揚(yáng)塵污染治理，AQI達(dá)標(biāo)率98.6%，全市各區(qū)排名第二，PM_2.5濃度全市各區(qū)排名第三。全面鞏固水質(zhì)全優(yōu)區(qū)建設(shè)成果，轄區(qū)18條河流水質(zhì)優(yōu)良率100%，其中地表水Ⅱ類水占比89%，較去年明顯提升，三洲田水庫(kù)水質(zhì)達(dá)到國(guó)家地表水Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)，近岸海域水質(zhì)達(dá)到國(guó)家海水第一類標(biāo)準(zhǔn)。生態(tài)優(yōu)勢(shì)不斷彰顯。小梅沙EOD項(xiàng)目獲省生態(tài)環(huán)境廳推薦作為全國(guó)EOD模式開(kāi)發(fā)典型案例，并報(bào)送至生態(tài)環(huán)境部。完成首單跨區(qū)域藍(lán)碳交易，助推大灣區(qū)藍(lán)碳交易平臺(tái)建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。印發(fā)實(shí)施打造生態(tài)文明典范區(qū)行動(dòng)計(jì)劃，落地2宗生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)案例，成為深圳首個(gè)在全區(qū)范圍落地實(shí)施區(qū)域環(huán)評(píng)改革的行政區(qū)。

　　2024年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得一定成績(jī)，但也存在一些挑戰(zhàn)和不足：一是內(nèi)部消費(fèi)需求增勢(shì)較弱，穩(wěn)投資穩(wěn)增長(zhǎng)難度不斷增大，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好仍面臨一定的壓力和挑戰(zhàn)，全年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況不夠理想。二是海洋經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群尚未形成強(qiáng)有力的企業(yè)梯隊(duì)、核心技術(shù)和品牌影響力，以黃金珠寶加工業(yè)為代表的現(xiàn)代時(shí)尚產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐還需加快。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不夠有力，重大產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目偏少，產(chǎn)業(yè)空間錯(cuò)配、低效利用的現(xiàn)象依然存在。四是民生保障還待加強(qiáng)，教育、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)領(lǐng)域仍存在短板，與市民群眾對(duì)美好生活的期盼存在差距。針對(duì)這些問(wèn)題，我們將進(jìn)一步采取有效措施，盡快加以解決。

　　三、2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體要求和主要目標(biāo)

　?。ㄒ唬┛傮w要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)省委十三屆六次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委七屆十次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和區(qū)六屆四次黨代會(huì)部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快服務(wù)和融入新發(fā)展格局，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)和外部沖擊，穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好加快發(fā)展，不斷提高群眾生活水平，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，深入推進(jìn)全球海洋中心城市核心區(qū)和沙頭角深港國(guó)際消費(fèi)合作區(qū)建設(shè)，全力打造“深港合作范例、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新熱土、民生幸福樣板”，高質(zhì)量全面建成宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型濱海城區(qū)，圓滿完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局打牢基礎(chǔ)。

　?。ǘ┲饕繕?biāo)

　　根據(jù)上述總體要求，綜合考慮當(dāng)前發(fā)展環(huán)境和我區(qū)實(shí)際，提出2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)如下：

　　——GDP增長(zhǎng)6.0%；

　　——規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.0%；

　　——社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.0%；

　　——一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3.0%；

　　——節(jié)能減排指標(biāo)以廣東省和深圳市下達(dá)為準(zhǔn)。

　　四、2025年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要任務(wù)

　　（一）推動(dòng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，提升全球海洋中心城市核心區(qū)建設(shè)能級(jí)

　　一是鞏固國(guó)家物流樞紐地位。積極拓展內(nèi)貿(mào)駁船航線，增加亞洲航線密度，全力布局組合港和內(nèi)陸港，持續(xù)拓寬“新三樣”出海通道，全年集裝箱吞吐量保持1500萬(wàn)標(biāo)箱以上。落實(shí)有效降低全社會(huì)物流成本行動(dòng)方案，建成東港區(qū)一期工程，推動(dòng)中東港區(qū)連接通道全面開(kāi)工，提速建設(shè)平鹽鐵路電氣化改造，協(xié)調(diào)鹽龍大道南段工程、鹽排高速與明珠道銜接通道工程動(dòng)工建設(shè)。充分用好鹽田港啟運(yùn)港退稅政策，加強(qiáng)政策宣培，優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)，為鹽田港吞吐量增長(zhǎng)提供有力支撐。

　　二是打造綜合型經(jīng)濟(jì)大港。提速建設(shè)鹽田國(guó)際航運(yùn)總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，大力發(fā)展海洋金融、海事法律、航運(yùn)信息服務(wù)等高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)，新引進(jìn)落地前20強(qiáng)船公司、航運(yùn)企業(yè)機(jī)構(gòu)10家以上。推動(dòng)國(guó)家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地高質(zhì)量加快建設(shè)，積極拓展與國(guó)際主要漁業(yè)資源國(guó)合作，爭(zhēng)取引進(jìn)億級(jí)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶鹽田?，打造世界級(jí)漁業(yè)綜合體。積極發(fā)展冷鏈產(chǎn)業(yè)，與京東、菜鳥(niǎo)等大型物流平臺(tái)合作，開(kāi)拓華南乃至東南亞消費(fèi)市場(chǎng)。引入新能源獨(dú)角獸企業(yè)，推動(dòng)綠色甲醇首單加注落地。積極探索深港共建船舶燃料供應(yīng)體系，推動(dòng)實(shí)行“深港油氣共享”。全面落地錨地加注、夜間加注，全年保稅燃油和LNG加注分別達(dá)60萬(wàn)噸、60萬(wàn)立方米。探索發(fā)展新能源汽車KD件出口業(yè)務(wù)。

　　三是提升濱海旅游發(fā)展能級(jí)。推動(dòng)?xùn)|部國(guó)際旅游度假區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)東部華僑城升級(jí)改造項(xiàng)目，啟動(dòng)大俠谷探索樂(lè)園、茵特拉根酒店升級(jí)改造，新建云海索道，完成小梅沙片區(qū)二期項(xiàng)目建設(shè)。協(xié)調(diào)加快編制《梅沙口岸規(guī)劃》，攻堅(jiān)推進(jìn)梅沙口岸碼頭項(xiàng)目。推動(dòng)小梅沙集散中心全面開(kāi)工，加快大梅沙集散中心項(xiàng)目前期工作，重構(gòu)景區(qū)旅游交通組織模式。圍繞游艇創(chuàng)新推出應(yīng)用和消費(fèi)場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)“游艇+”多元業(yè)態(tài)蓬勃興盛。積極爭(zhēng)取粵港澳大灣區(qū)游艇自由行在鹽落地，打造“港艇北上”“澳艇東向”重要目的地。

　　（二）全力打造深港合作范例，豐富沙頭角深港國(guó)際消費(fèi)合作區(qū)建設(shè)內(nèi)涵

　　一是凝聚深港發(fā)展共識(shí)。充分發(fā)揮沙頭角合作區(qū)工作小組作用，會(huì)同香港文旅局、保安局等深入研究沙頭角片區(qū)跨境游、便利游規(guī)劃，推動(dòng)文旅深度合作、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、設(shè)施同步提升。全力爭(zhēng)取中英街免稅額度進(jìn)一步提升、深港稅負(fù)環(huán)境趨同等政策利好，加快落地中英街深港人員通行“白名單”，促進(jìn)深港人員雙向自由流動(dòng)。完善合作區(qū)監(jiān)管方案，實(shí)行“港進(jìn)港出，入?yún)^(qū)不入境；深進(jìn)深出，入?yún)^(qū)不離境”管理模式，爭(zhēng)取與港方就監(jiān)管方案主要內(nèi)容基本達(dá)成共識(shí)，共同推動(dòng)合作區(qū)上升為國(guó)家級(jí)深港合作戰(zhàn)略平臺(tái)。

　　二是提速建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目。加快碧海樓、濱海步道等項(xiàng)目建設(shè)，全力引入Burberry、香港美心集團(tuán)等國(guó)內(nèi)外知名品牌、香港本土老字號(hào)。聯(lián)合港方確定沙頭角口岸重建設(shè)計(jì)方案，爭(zhēng)取年底前全面動(dòng)工建設(shè)。推進(jìn)高端酒店和新世界、海港城、中免集團(tuán)等招商工作，加速集聚高端免稅消費(fèi)業(yè)態(tài)。積極爭(zhēng)取軌道18號(hào)線，預(yù)留與港方地鐵對(duì)接空間，提升口岸對(duì)外輻射能力。

　　三是推進(jìn)業(yè)態(tài)融合發(fā)展。把握香港沙頭角公共碼頭開(kāi)放契機(jī)，合作開(kāi)發(fā)“跨境海島游”“跨境綠道游”，爭(zhēng)取中英街兩側(cè)區(qū)域?qū)嵭小耙痪€放開(kāi)、二線管住、深進(jìn)深出、港進(jìn)港出、團(tuán)進(jìn)團(tuán)出”的跨境旅游管理制度，打造“一程多站”精品旅游品牌體系。積極推進(jìn)“深圳梧桐山-香港紅花嶺生態(tài)廊道”建設(shè)合作，推動(dòng)半山公園帶與新界北城鄉(xiāng)綠道有機(jī)對(duì)接。依托中英街歷史文化名街和香港沙頭角禁區(qū)歷史文化、騎樓文化等，探索聯(lián)合推出跨境文化產(chǎn)品供給。

　　（三）因地制宜培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，健全現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

　　一是構(gòu)建未來(lái)發(fā)展“新藍(lán)圖”。建立“十五五”規(guī)劃體系，高質(zhì)量編制“十五五”各項(xiàng)規(guī)劃，謀劃推出一批關(guān)鍵性任務(wù)、關(guān)鍵舉措和重點(diǎn)投資項(xiàng)目。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)鹽田港產(chǎn)城融合發(fā)展區(qū)，賦能遠(yuǎn)洋運(yùn)輸、航運(yùn)金融、航運(yùn)法律、跨境電商等業(yè)態(tài)集聚。高質(zhì)量編制完成鹽田-大鵬東部濱海先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，謀劃園區(qū)啟動(dòng)區(qū)、拓展區(qū)、儲(chǔ)備區(qū)空間規(guī)劃。研究制定海鵬工業(yè)區(qū)、綜保區(qū)二期北區(qū)工業(yè)用地片區(qū)、海山科技創(chuàng)新集聚區(qū)等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入方案，推動(dòng)重點(diǎn)片區(qū)煥發(fā)新活力。

　　二是搶占新質(zhì)生產(chǎn)力“新賽道”。加快推進(jìn)低空融合飛行示范基地建設(shè)，全年建成低空飛行起降點(diǎn)69個(gè)以上，加快eVTOL等低空產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，吸引集聚研發(fā)制造、平臺(tái)服務(wù)等企業(yè)項(xiàng)目50個(gè)以上。發(fā)揮鹽田與哈密跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作工作聯(lián)席會(huì)議制度作用，推進(jìn)“鹽田區(qū)氫能示范應(yīng)用項(xiàng)目”等在飛地落地實(shí)施。建好美麗谷，吸引化妝品生產(chǎn)銷售企業(yè)入駐鹽田。做大做強(qiáng)保稅檢測(cè)、保稅維修業(yè)務(wù)，積極爭(zhēng)取部分目錄外商品在鹽田綜保區(qū)開(kāi)展維修業(yè)務(wù)試點(diǎn)，保稅維修產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上。精準(zhǔn)招引一批人工智能龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍人才，率先打造一批“AI+教育”“AI+醫(yī)療”等應(yīng)用場(chǎng)景。

　　三是推進(jìn)新型工業(yè)化“新路徑”。實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)三年倍增行動(dòng)、制造業(yè)數(shù)字化、智能化診斷咨詢服務(wù)轉(zhuǎn)型行動(dòng)，加快建設(shè)黃金珠寶數(shù)字智造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、展銷展示中心、電商直播基地。支持金雅福擴(kuò)大“兌金通”生產(chǎn)落地、推廣應(yīng)用，推動(dòng)周大福、百泰、粵豪等開(kāi)展“黃金珠寶+”跨界融合，實(shí)現(xiàn)黃金珠寶產(chǎn)業(yè)鏈向價(jià)值鏈高端發(fā)展。與東源、饒平等共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，落地“鹽田總部+飛地生產(chǎn)”等制造業(yè)項(xiàng)目。

　　四是把握未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新契機(jī)”。依托華大基因、知因細(xì)胞等“鏈主”企業(yè)，強(qiáng)化基因測(cè)序、細(xì)胞存儲(chǔ)等“主鏈”引領(lǐng)作用，集聚一批基因治療、精準(zhǔn)醫(yī)療、細(xì)胞保健上下游企業(yè)，布局化學(xué)制藥、通用醫(yī)療器械等左右岸業(yè)態(tài)，做大做強(qiáng)大百匯市級(jí)細(xì)胞與基因產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)園區(qū)，打造華大時(shí)空中心全球基因科技創(chuàng)新高地。支持細(xì)胞存儲(chǔ)、細(xì)胞與基因治療技術(shù)研發(fā)、生物育種等集聚發(fā)展，推動(dòng)打造“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　五是建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“新體系”。深入實(shí)施服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)多樣化發(fā)展，大力發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)、寵物經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等服務(wù)業(yè)態(tài)。匯聚高端金融要素資源，推動(dòng)設(shè)立融資租賃母公司，用足用好“企業(yè)首貸服務(wù)中心”、金融驛站等窗口，加快拓展保險(xiǎn)業(yè)，探索深港金融市場(chǎng)互聯(lián)互通，推動(dòng)金融業(yè)做大規(guī)模提升能級(jí)。

　?。ㄋ模┘铀倥嘤暾麅?nèi)需體系，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

　　一是全力激活消費(fèi)市場(chǎng)活力。持續(xù)落實(shí)“兩新”政策，做大汽車、家居、電子產(chǎn)品等消費(fèi)市場(chǎng)。圍繞傳統(tǒng)節(jié)日、法定假日和暑期等旅游旺季，策劃各類美食嘉年華、購(gòu)物節(jié)等活動(dòng)，豐富“旅游+婚慶”“旅游+展覽”“旅游+賽事”“旅游+文化”等業(yè)態(tài)，全面延長(zhǎng)消費(fèi)鏈條。建成小梅沙最美濱?；橐龅怯浿行模瑒?chuàng)新開(kāi)發(fā)多元婚慶主題產(chǎn)品。引育一批龍頭企業(yè)和本土消費(fèi)品牌，持續(xù)培育壯大跨境電商、直播電商等新型消費(fèi)。引進(jìn)香港商業(yè)主體發(fā)展高端免稅零售，引入全球知名消費(fèi)品牌國(guó)內(nèi)首店、首發(fā)、旗艦店10家以上，持續(xù)推動(dòng)支付便利化措施，推動(dòng)保稅消費(fèi)、免稅消費(fèi)跨越式發(fā)展。

　　二是打造高能級(jí)消費(fèi)商圈。聚焦打造“一街道一商圈一品牌”，系統(tǒng)推動(dòng)大梅沙奧特萊斯、壹海城、鵬廣達(dá)廣場(chǎng)等商圈持續(xù)升級(jí)，重塑梅沙湖3公里國(guó)際風(fēng)情水岸，大力發(fā)展休閑商務(wù)、生活消費(fèi)等商貿(mào)業(yè)態(tài)，引進(jìn)海洋文化元素，打造商業(yè)與人文交融的高端消費(fèi)商圈。實(shí)施小梅沙村綜合整治提升，優(yōu)化商業(yè)業(yè)態(tài)布局，推動(dòng)小梅沙片區(qū)商圈提質(zhì)升級(jí)。依托鹽港夜市、風(fēng)浪營(yíng)地、海鮮街等，不定期舉辦各類光影秀、歌舞表演、啤酒節(jié)等活動(dòng)，培育多個(gè)夜間主題消費(fèi)品牌IP，打造“不夜鹽田”文旅消費(fèi)集聚區(qū)。

　　三是擴(kuò)大有效投資規(guī)模。拓寬多元化融資渠道，用好超長(zhǎng)期特別國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)資金、專項(xiàng)債等政策資金，強(qiáng)化政府投資撬動(dòng)作用，加強(qiáng)民間投資、融資、用工等服務(wù)保障，充分激發(fā)民間資本投資活力。探索改革投融資模式，強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目審批管理，推動(dòng)沙頭角特色消費(fèi)圈等項(xiàng)目加快落地。加強(qiáng)“十五五”重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，做好全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性項(xiàng)目前瞻謀劃儲(chǔ)備，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入上級(jí)“大盤(pán)子”。

　　（五）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境筑巢引鳳，強(qiáng)化招商引資賦能發(fā)展

　　一是千方百計(jì)提高招商引資力度。創(chuàng)新招商引資模式，充分利用各類產(chǎn)業(yè)活動(dòng)、行業(yè)展會(huì)，開(kāi)展平臺(tái)招商。構(gòu)建與跨國(guó)公司、國(guó)際商協(xié)會(huì)、雙邊基金機(jī)構(gòu)等新型合作機(jī)制，瞄準(zhǔn)鹽田重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、大型央企國(guó)企、區(qū)域總部。加強(qiáng)與落地企業(yè)市外母公司的聯(lián)系，進(jìn)一步深化與中遠(yuǎn)海運(yùn)、中船租賃等重點(diǎn)企業(yè)合作，探索以商招商。持續(xù)實(shí)施“小升規(guī)”三年行動(dòng)計(jì)劃，加快培育壯大各類市場(chǎng)主體，持續(xù)推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”“規(guī)做精”“優(yōu)上市”，全面激發(fā)市場(chǎng)主體活力。支持華大生命科學(xué)研究院、南開(kāi)大學(xué)深圳研究院等創(chuàng)新平臺(tái)積極申報(bào)國(guó)家、省、市科技計(jì)劃項(xiàng)目，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研橫向合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)科技企業(yè)提高研發(fā)投入、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)儲(chǔ)備，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)新增30家以上，推動(dòng)科技企業(yè)梯度壯大發(fā)展。

　　二是深化改革營(yíng)造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。對(duì)標(biāo)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境各領(lǐng)域政策落細(xì)落實(shí)。完善重點(diǎn)企業(yè)人才安居、子女入學(xué)、醫(yī)療養(yǎng)老等全鏈條服務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)落戶鹽田的吸引力。推進(jìn)集成式審批服務(wù)改革，深化“秒批”“秒報(bào)”“免證辦”等智慧政務(wù)改革，打造高效便捷的政務(wù)服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)市區(qū)街道社區(qū)四級(jí)“全市域通辦”，最大限度利企便民。持續(xù)推進(jìn)“開(kāi)辦企業(yè)一窗通”雙錄（音頻+視頻）電子簽名改革，將企業(yè)開(kāi)辦“音視頻”雙錄簽名改革拓展到個(gè)體工商戶、內(nèi)外資有限責(zé)任公司的全流程變更業(yè)務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景。

　　三是完善機(jī)制增進(jìn)服務(wù)企業(yè)效能。健全企業(yè)服務(wù)統(tǒng)籌機(jī)制，依托全區(qū)19個(gè)黨群服務(wù)中心推進(jìn)企業(yè)服務(wù)驛站建設(shè)，織就串聯(lián)全區(qū)基層資源的企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。完善“一企一檔”系統(tǒng)，提高“鹽i企”知曉度和使用率，讓“有事點(diǎn)擊‘鹽i企’”成為商事主體辦事習(xí)慣。加快虛擬園區(qū)建設(shè)，整合辦政務(wù)、享政策、聚人才等服務(wù)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)企業(yè)運(yùn)行情況，讓惠企政策、專業(yè)服務(wù)精準(zhǔn)觸達(dá)所有商事主體。持續(xù)落實(shí)“我?guī)推髽I(yè)找市場(chǎng)”等行動(dòng)，協(xié)助對(duì)接海內(nèi)外資源、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，為企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新場(chǎng)景落地提供展示平臺(tái)和應(yīng)用空間。

　　四是強(qiáng)化高端人才支撐作用。推進(jìn)人才分類評(píng)價(jià)改革和人才服務(wù)增值化改革，促進(jìn)“梧桐人才”政策迭代升級(jí)，實(shí)施更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，提升海外引才競(jìng)爭(zhēng)力，新引進(jìn)認(rèn)定各類人才2000名。加快《產(chǎn)業(yè)人才引領(lǐng)工程實(shí)施辦法》修訂實(shí)施。用好人才服務(wù)專員、人才聯(lián)絡(luò)專員“雙員”隊(duì)，擴(kuò)大人才政策和服務(wù)“即申即享”“免申即享”覆蓋范圍。深化“雙元制”“訂單式”、學(xué)徒制等技能人才培養(yǎng)模式，建設(shè)一流產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。

　?。┨嵘鞘羞\(yùn)營(yíng)管理水平，打造高品質(zhì)山海家園

　　一是高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)城區(qū)空間。落實(shí)新一輪國(guó)土空間總體規(guī)劃，加快推動(dòng)轄區(qū)國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃完善報(bào)批工作，推進(jìn)四大集中連片開(kāi)發(fā)區(qū)域建設(shè)，開(kāi)展城市更新項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)，盤(pán)活沙井頭村等6個(gè)項(xiàng)目，提速江屋村二期等3個(gè)項(xiàng)目，建成小梅沙灣畔家園等2個(gè)項(xiàng)目。加速推進(jìn)沙頭角特色消費(fèi)圈規(guī)劃研究及成果深化，將沙頭角片區(qū)打造成為集港人、港企、港貨為主，沉浸式港風(fēng)港味濃厚的消費(fèi)體驗(yàn)打卡地。積極開(kāi)展環(huán)大鵬灣背景下鹽田區(qū)空間發(fā)展策略研究，全面提升鹽田發(fā)展能級(jí)。謀劃建設(shè)國(guó)家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地等大型海洋公共設(shè)施，以全域空間打造現(xiàn)代海洋城市示范區(qū)。

　　二是全方位提升城市功能品質(zhì)。加快推進(jìn)后方陸域疏港交通路網(wǎng)改善工程、鹽壩高速市政化改造等項(xiàng)目，建成明珠道北段并投入使用。加快建成中青二路、中青三路等城市支路，全面打造完成“三橫六縱”慢行體系，提升城區(qū)交通出行品質(zhì)。加快完善“一主三輔”碼頭體系，前瞻布局海上交通航線，構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)水上客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。建成中小型直升機(jī)綜合運(yùn)行保障基地一期。新改建非機(jī)動(dòng)車道10公里，打通10處騎行斷點(diǎn)，優(yōu)化公交線路5條，完善綠色出行體系。推動(dòng)轄區(qū)黃金珠寶產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目擴(kuò)展海綿雨水生態(tài)景觀，打造大梅沙全市首批海綿城市建設(shè)典范片區(qū)，加快建設(shè)小梅沙濱水經(jīng)濟(jì)帶，構(gòu)建“水城共榮”典范城區(qū)。進(jìn)一步深化水庫(kù)管理機(jī)制改革，建成全國(guó)首批現(xiàn)代化水庫(kù)運(yùn)行管理矩陣先行先試區(qū)和首批示范水庫(kù)。

　　三是高顏值刷新城區(qū)面貌。深入實(shí)施“山海363”綠美計(jì)劃，精心打造活力海岸騎行帶等3條“藍(lán)綠活力帶”、三洲田山廊等6條“山水通廊”、環(huán)梅沙等3大“山海公園群”。用山海廊橋貫通梅沙片區(qū)“游客集散中心-山上-海邊”等節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建更加便捷完善的全域旅游慢行系統(tǒng)，將梅沙尖打造成為全市新的網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。完善小梅沙海濱公園段綠道，進(jìn)一步聯(lián)通濱海騎行道。加快區(qū)兒童公園規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)海景公園改造升級(jí)，新種喬木7000株，新增立體綠化1萬(wàn)平方米，完善“通山、達(dá)海、貫城、串趣”的空間布局。結(jié)合2025年光影藝術(shù)季鹽田展點(diǎn)活動(dòng)，持續(xù)提升具有鹽田特色的光影藝術(shù)新體驗(yàn)感，打造新的地標(biāo)型夜景。市容環(huán)境考核保持全市前列，始終做到天天干凈、時(shí)時(shí)干凈、處處干凈。

　　四是加強(qiáng)精細(xì)化智能化城市治理。謀劃新一輪數(shù)字鹽田建設(shè)，建立跨部門(mén)、跨層級(jí)一體化服務(wù)流程體系，主動(dòng)對(duì)接打通稅務(wù)、社保、醫(yī)保等三部門(mén)數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)群眾一處提交資料、三部門(mén)業(yè)務(wù)并行辦理，打造鹽田新示范應(yīng)用場(chǎng)景。強(qiáng)化公共數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用，以“人工智能+”賦能推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施重點(diǎn)旅游街區(qū)餐飲服務(wù)食品安全提升行動(dòng)，打造“餐飲服務(wù)單位全優(yōu)良旅游區(qū)”。加快“智慧安全風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)”推廣應(yīng)用，重塑自然災(zāi)害和公共安全領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管控流程。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，建立完善“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)作模式，系統(tǒng)打造并提升鹽田公安新質(zhì)戰(zhàn)斗力。做好防臺(tái)風(fēng)、防汛、地面坍塌防治等工作。

　?。ㄆ撸┱孀?shí)干辦好民生實(shí)事，擴(kuò)大民生福祉供給

　　一是構(gòu)建立體化社會(huì)保障體系。用好用活“民生微實(shí)事”資金，推動(dòng)把惠民生的實(shí)事辦好。健全“一老一小”、低保、低邊等困難群眾救助保障機(jī)制，構(gòu)建一個(gè)兜底供養(yǎng)有保障、普惠養(yǎng)老能滿足、中高端養(yǎng)老可提供的養(yǎng)老服務(wù)體系。整合就業(yè)驛站、南粵家政、零工市場(chǎng)等服務(wù)載體，布局“1+4+N”基層就業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。促進(jìn)校企合作對(duì)接，擴(kuò)大“梧桐青苗”人才實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)規(guī)模，系統(tǒng)培養(yǎng)引進(jìn)學(xué)歷型技術(shù)型人才。推進(jìn)轄區(qū)醫(yī)院醫(yī)保信息化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升醫(yī)保電子結(jié)算憑證、移動(dòng)支付、醫(yī)保結(jié)算清單、醫(yī)保電子處方應(yīng)用的使用率。持續(xù)做好“百千萬(wàn)工程”、退役軍人服務(wù)保障、雙擁、國(guó)防動(dòng)員、婦女、兒童、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生等工作。

　　二是推動(dòng)基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)。推動(dòng)建設(shè)深圳市第三十一高級(jí)中學(xué)，建成啟用恩上幼兒園、拔萃幼兒園、樂(lè)群幼兒園，新增學(xué)位1020個(gè)，打造市級(jí)名師工作室11個(gè)。推進(jìn)廣東省完善普惠性學(xué)前教育保障機(jī)制實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，做好創(chuàng)建“全國(guó)學(xué)前教育普及普惠區(qū)”省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估工作。發(fā)布《鹽田區(qū)基礎(chǔ)教育推進(jìn)新質(zhì)人才培養(yǎng)指導(dǎo)意見(jiàn)》“1+N”系列文件，構(gòu)建區(qū)域“人工智能+”智慧教育新生態(tài)，夯實(shí)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)教育根基。積極推動(dòng)鹽田高級(jí)中學(xué)普通高中“雙新”省級(jí)示范校、中小學(xué)課堂教學(xué)數(shù)字化評(píng)價(jià)與質(zhì)量提升省級(jí)示范校建設(shè)，深化職普融通改革，積極推動(dòng)鹽港中學(xué)“職普融通”特色綜合高中建設(shè)。

　　三是提升衛(wèi)生健康服務(wù)品質(zhì)。通過(guò)區(qū)人民醫(yī)院“三甲”醫(yī)院創(chuàng)建驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)區(qū)婦幼保健院醫(yī)療綜合樓項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)封頂，完成區(qū)疾控中心建設(shè)工程一期，做強(qiáng)市級(jí)以上重點(diǎn)特色?？?個(gè)。夯實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底，推進(jìn)新東海社康等2家社康項(xiàng)目建設(shè)。加快落實(shí)社康服務(wù)機(jī)構(gòu)中醫(yī)館、中醫(yī)閣建設(shè)，推動(dòng)中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展。新增1家港式家庭醫(yī)生工作室，擦亮港式家庭醫(yī)生服務(wù)品牌。加快推進(jìn)托育機(jī)構(gòu)（點(diǎn)）建設(shè)，實(shí)現(xiàn)千人托位數(shù)6.21個(gè)。推進(jìn)創(chuàng)建體衛(wèi)融合示范點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)體衛(wèi)融合先行示范單位。

　　四是促進(jìn)文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展。推廣垂直一體智慧總分館制“鹽田模式”，扎實(shí)開(kāi)展文化惠民“四大工程”，提供“精品不斷、好戲連臺(tái)、居民共享”的文化服務(wù)。發(fā)揮中英街歷史博物館黨史國(guó)史教育和愛(ài)國(guó)主義教育“雙基地”作用，辦好大型愛(ài)國(guó)主義教育品牌活動(dòng)。加快推動(dòng)中英街界碑國(guó)保級(jí)保護(hù)規(guī)劃審批。圍繞沙頭角魚(yú)燈舞打造特色街區(qū)公園，設(shè)計(jì)潮流形象，打造鹽田IP、“深圳禮物”。實(shí)施大梅沙古遺址保護(hù)工程。有序組織“體彩杯”、全民健身日、全民健身月等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，舉辦水翼帆板世界杯、中國(guó)美人魚(yú)公開(kāi)賽、深圳100越野賽等品牌賽事，積極推動(dòng)梅沙運(yùn)動(dòng)中心建成投入運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)深圳東部工人文化宮加快建設(shè)。建立健全志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，豐富志愿服務(wù)供給，推動(dòng)志愿服務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　五是做好法治城區(qū)保障。持之以恒做好“周四大接訪”，高位化解基層矛盾。加強(qiáng)房地產(chǎn)、城市更新、勞動(dòng)關(guān)系、涉眾金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)、排查、預(yù)警、處置，做好重點(diǎn)個(gè)案、重點(diǎn)群體穩(wěn)控化解工作，守牢不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。深入推進(jìn)“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系建設(shè)，落實(shí)區(qū)級(jí)綜治中心建設(shè)，著力打造“一站式”吸納化解矛盾糾紛體系。探索打造“退一步”工作室，充分利用優(yōu)秀中華傳統(tǒng)文化助力基層社會(huì)治理。印發(fā)實(shí)施粵港澳大灣區(qū)勞動(dòng)關(guān)系治理能力提升工程深圳鹽田區(qū)試點(diǎn)共建方案。重點(diǎn)推進(jìn)梅沙街道和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建工作，助力濱海旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。探索推出更多公眾參與的“直播式”執(zhí)法活動(dòng)品牌。著眼沙頭角深港國(guó)際消費(fèi)合作區(qū)新型管理模式，加強(qiáng)司法應(yīng)對(duì)前瞻性問(wèn)題研究，激活中英街巡回審判點(diǎn)，擴(kuò)大“無(wú)訟行政機(jī)關(guān)”創(chuàng)建試點(diǎn)。

　?。ò耍┩七M(jìn)綠色低碳發(fā)展，打造人與自然和諧共生新圖景

　　一是加速打造雙碳示范城區(qū)。深入實(shí)施節(jié)能降碳行動(dòng)計(jì)劃，推廣新能源汽車充電設(shè)施、超充及V2G示范站、光伏發(fā)電、新型儲(chǔ)能等新能源項(xiàng)目建設(shè)，助力“超充之城”建設(shè)。加速推動(dòng)綠色低碳港口建設(shè)，穩(wěn)步擴(kuò)大重卡換電場(chǎng)站建設(shè)，推動(dòng)擴(kuò)大重卡換電比例。以中資環(huán)項(xiàng)目落地為契機(jī)，加快創(chuàng)建“城市礦產(chǎn)”示范基地，加快培育發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。持續(xù)完善零碳社區(qū)創(chuàng)建機(jī)制和指標(biāo)體系，出臺(tái)《近零碳社區(qū)建設(shè)指南》。聚焦碳達(dá)峰碳中和引領(lǐng)示范目標(biāo)，構(gòu)建完善生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)交易體系，力爭(zhēng)將小梅沙EOD項(xiàng)目打造為全國(guó)EOD模式開(kāi)發(fā)典范，建設(shè)梅沙低碳大道及近零碳公園試點(diǎn)，加快打造美麗中國(guó)“鹽田樣板”。努力在港口行業(yè)綠色建設(shè)、物流行業(yè)降碳減污、近零碳公共機(jī)關(guān)試點(diǎn)建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)“五個(gè)走在前面”。

　　二是打造高質(zhì)量綠美鹽田。嚴(yán)格落實(shí)“三區(qū)三線”空間管控要求，打造山水共融、宜居宜游的綠美生態(tài)建設(shè)典范。加快轄區(qū)國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃編制，協(xié)同推進(jìn)全域土地綜合整治。開(kāi)展森林防火規(guī)劃修編，加強(qiáng)濕地保護(hù)管理，編制濕地保護(hù)規(guī)劃，探索林業(yè)生態(tài)（碳匯）占補(bǔ)機(jī)制。錨定美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)，推動(dòng)恩上小流域片區(qū)申報(bào)美麗河湖建設(shè)優(yōu)秀案例。持續(xù)擦亮“全國(guó)最美水庫(kù)群”名片，推動(dòng)碧道、水庫(kù)、河道成為觀光線路的重要節(jié)點(diǎn)。

　　三是持續(xù)鞏固高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境。持續(xù)落實(shí)“深圳藍(lán)”可持續(xù)行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)大氣氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物等前體污染物綜合管控力度，嚴(yán)格落實(shí)工業(yè)源、移動(dòng)源及其他VOCs減排舉措，統(tǒng)籌PM_2.5和臭氧協(xié)同治理，確保全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到97.5%以上。全力做好我區(qū)海水浴場(chǎng)水質(zhì)保障工作，持續(xù)提升大梅沙海水浴場(chǎng)水質(zhì)優(yōu)良率，鞏固美麗海灣建設(shè)成效。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市經(jīng)費(fèi)支持開(kāi)展鹽田區(qū)排水管理進(jìn)小區(qū)管網(wǎng)提質(zhì)增效二期工程，推動(dòng)76個(gè)小區(qū)管網(wǎng)三四級(jí)結(jié)構(gòu)性缺陷及“雨進(jìn)污”改造，做好排水管網(wǎng)“最后一公里”專業(yè)化管理。

　　名詞解釋

　　1.“兩業(yè)融合”：即先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合，是在技術(shù)進(jìn)步、市場(chǎng)開(kāi)放、制度創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)下，通過(guò)技術(shù)牽引、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、鏈條延伸等途徑，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)交叉滲透，培育形成新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)協(xié)同耦合。

　　2.eVTOL：電動(dòng)垂直起降飛行器。

　　3.三大工程：2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等“三大工程”。

　　4.食品安全“兩個(gè)責(zé)任”：“兩個(gè)責(zé)任”為“屬地管理責(zé)任、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任”。

　　5.四零餐廳：按照國(guó)際權(quán)威綠色建筑認(rèn)證LEED凈零認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和建造，同時(shí)滿足零碳、零能耗、零廢棄物和零水耗等全部四項(xiàng)認(rèn)證。

　　6.EOD模式：Ecology-Oriented Devolopment，即生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)模式，是以生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理為基礎(chǔ)，以特色產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)為支撐，以區(qū)域綜合開(kāi)發(fā)為載體，采取產(chǎn)業(yè)鏈延伸、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、組合開(kāi)發(fā)等方式，推動(dòng)收益性差的生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目與收益較好的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有效融合。

　　7.新三樣：新能源汽車、鋰電池、太陽(yáng)能電池。

　　8.“1+4+N”基層就業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)：1個(gè)區(qū)級(jí)零工市場(chǎng)、4個(gè)街道就業(yè)驛站和各類就業(yè)服務(wù)載體。

　　9.V2G示范站：Vehicle-to-Grid，意為車輛到電網(wǎng)，即通過(guò)充電站實(shí)現(xiàn)電動(dòng)汽車和電網(wǎng)之間的能源互動(dòng)，指電動(dòng)汽車作為一種分布式負(fù)荷的同時(shí)也充當(dāng)電源，可以向電網(wǎng)釋放其儲(chǔ)存在動(dòng)力電池內(nèi)的電能，來(lái)達(dá)到優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行的目的。

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